PIANIFICAZIONE COMUNALE
Ai sensi del Codice della Protezione Civile n. 1/2018 e della L.R. n. 53/2019 i comuni devono
provvedere alla predisposizione e all’attuazione, sulla base degli indirizzi regionali, dei Piani
comunali o intercomunali di emergenza. La Regione Puglia ha emanato tali indirizzi attraverso
la DGR n. 1414 del 30 luglio 2019 “Linee Guida per la Redazione dei Piani di Protezione Civile
Comunali” con l’obiettivo di fornire ai comuni uno strumento che consenta la stesura di un
documento essenziale, di agevole consultazione, completo delle procedure e informazioni
necessarie in caso di emergenza e che assicuri al contempo una pianificazione uniforme a
livello regionale. Le linee guida, infatti, sono suddivise in 5 macro - sezioni che corrispondono
alla struttura del Piano: inquadramento generale, scenari di evento e di rischio, struttura
organizzativa, modello di intervento, struttura dinamica del piano. La prima, la terza e la
quinta restano costanti per tutti i rischi, la seconda e la quarta variano in funzione della
tipologia di rischio presente nel territorio comunale. Le macro - sezioni sono articolate in
sezioni e moduli collegati, ma indipendenti per consentire di aggiornare le informazioni ogni
volta che sono disponibili approfondimenti tecnico - scientifici, variazioni organizzative o dati
dei referenti. Le linee guida, che potranno in futuro essere aggiornate ed integrate,
consentono ai comuni sia di effettuare una raccolta e sistematizzazione metodica delle
informazioni sia la possibilità di implementare e integrare il piano nel tempo.
La redazione del Piano di Protezione Civile comunale avviene attraverso la valorizzazione dei campi delle
diverse form presenti sulla piattaforma informatica di Protezione Civile SINAPSI (Sistema
Integrato di Analisi Previsione Sorveglianza e Informazione), un'applicazione webgis
indirizzata a tutti gli operatori della Protezione Civile e alle Istituzioni coinvolte nelle attività di
pianificazione, monitoraggio e gestione dell’emergenza. SINAPSI è raggiungibile al seguente
URL https://sinapsi.regione.puglia.it/ attraverso il Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID),
previa richiesta di accreditamento dell’utente alla sezione di Protezione Civile mediante
modulo dedicato. La digitalizzazione delle informazioni contenute nel piano, consente una
maggiore flessibilità di aggiornamento dello stesso e soprattutto, una più efficace applicazione
in caso di emergenza. La piattaforma comprende diversi strati informativi, tra i quali quelli
delle aree percorse dal fuoco e lo strato informativo fornito da ISPRA delle aree inondabili, si
tratta di dati a disposizione dei comuni e fondamentali per l’ aggiornamento rispettivamente
del rischio incendi e del rischio maremoto.
La prima macro – sezione “inquadramento generale” è finalizzata alla conoscenza delle
caratteristiche territoriali, degli eventi storici e del quadro normativo di riferimento.
La seconda macro – sezione “scenari di evento e di rischio” contiene per ogni tipologia di
rischio gli scenari di evento, ovvero la descrizione della dinamica del fenomeno e dei possibili
effetti al suolo e gli scenari di rischio, ossia l’evoluzione nello spazio e nel tempo del fenomeno
considerando e censendo gli esposti cioè persone, immobili e infrastrutture ricadenti nelle
aree dell’evento.